미국과 중국, 대격차의 시작 China and America, the Great Decoupling

미국과 중국, 대격차의 시작  China and America, the Great Decoupling

April 16, 2025
Michael Sheridan 마이클 셰리던

 

미국의 달러와 중국의 위안

주제: 미국, 중국, 경제학, 지정학 Themes: America, China, Economics, Geopolitics

현재의 무역 전쟁은 여러 미국 대통령들이 중국이 경제의 강경한 국가 통제 체제로 돌아가면서 이를 대응하지 못한 결과입니다.

그로 인해 글로벌 경제는 현재 그 대가를 치르고 있습니다.

 

A US dollar and a Chinese yuan.
미국 달러와 중국 위안화

The long run, a phrase associated with John Maynard Keynes, is not in favour at the moment.

In world trade, however, history shows it is the thing that counts.

"장기적 관점"은 현재 시점에서 맞지 않다.

그러나 역사적으로, 세계 무역에서 장기적 관점은 중요하다는 점이 드러납니다.

 

Lee Kuan Yew (이관여)라는 현대 싱가포르의 창립자가 1990년대에 이렇게 설명했습니다.

당시 중국은 글로벌화의 문턱에 서 있었습니다.

이관여는 "한 국가를 국제적인 상품 및 서비스의 교환에 참여시키면, 그 나라는 자국의 국경 안에서 에너지와 기술을 이용해 상품이나 서비스를 생산하거나 투자를 통해 국민들의 삶을 향상시킬 수 있다"고 했습니다.

 

그 기회를 부여받지 못한 국가들은, 이관여가 다윈적 관점에서 보듯, '힘'을 통해 성장하려는 욕구가 강해질 수 있다고 했습니다.

그는 1940년대 일본과 현대 중국을 예로 들며, 서구가 중국을 경제적으로 고립시키려 한다면 "결국 군사적 충돌을 준비해야 할 것"이라고 경고했습니다.

 

이 주장은 세계 지도자들이 중국을 세계 무역국의 일원으로 받아들이고 2001년에 세계무역기구(WTO)에 가입시키도록 설득한 논리였습니다. 그러나 오늘날 일부 비판자들은 이를 '글로벌 엘리트들이 공장 바닥에서 일하는 사람들과는 동떨어져 있는 태도'로 보고 있습니다. 그들의 시각에서는, 중국이 WTO에 가입하면서 미국의 노동계층이 피해를 보았다고 주장합니다. 이는 도널드 트럼프 대통령의 '미국을 다시 위대하게'라는 운동의 기초가 되었습니다.

 

J.D. Vance, 미국 부통령은 그의 2016년 회고록 Hillbilly Elegy에서 이러한 상실된 도시들을 추모하며, 평균 시민들에게 보호무역주의와 관세가 합리적이라는 점을 설명합니다.

The Problem with the Vance-Trump Analysis (Vance-Trump 분석의 문제점)

문제는 Vance-Trump 분석이 반은 맞고 반은 틀렸다는 점입니다.

틀린 부분은 중국이 WTO에 쉽게 가입했다는 주장입니다.

실제로 중국은 수년 간의 힘든 협상 끝에 WTO에 가입할 수 있었고, 그 과정에서 많은 양보를 했습니다.

그러나 진짜 문제는 중국이 WTO 규정을 위반하고도 처벌을 받지 않았다는 점입니다.

 

WTO의 제네바 아카이브에서 중국의 가입 과정을 조사한 결과, 협상은 정말 길고 고된 과정이었음을 알 수 있습니다.

중국은 WTO 가입을 위해 과거 몇 년간 상당한 양보를 했고, 그들의 국내 경제 정책에 큰 변화를 가져왔습니다.

 

The Rise of China in the Early 1990s (1990년대 초 중국의 부상)

1990년대 초, 중국의 성장은 피할 수 없는 현실이었습니다.

광둥성은 세계에서 가장 큰 산업 가공지대였으며, 홍콩 기업들이 자본과 관리능력을 가지고 중국 산업을 다시 일으켰습니다.

이로 인해 많은 산업이 급성장했습니다.

 

중국 경제 개혁자 Zhu Rongji (주룽지)는 중국이 세계 경제와 통합되어야 한다고 강조했으며, 그는 세계 경제에 통합되기 위해 여러 국제적 협상에서 중국을 이끌었습니다. 이는 글로벌 경제에서 중국의 영향력을 키우는 데 중요한 역할을 했습니다.

 

The Struggle for WTO Membership (WTO 가입을 위한 투쟁)

1996년부터 2001년까지 중국은 세계무역기구 가입을 위해 치열한 협상을 벌였고, 최종적으로 2001년 12월 11일 중국은 WTO에 가입하게 되었습니다. 중국은 회원국들로부터 수많은 양보와 규제 철폐를 요구받았으며, 그 과정에서 많은 산업과 법률 개혁을 거쳤습니다.

 

그러나 미국은 중국의 가입 과정에서 다소 비판적이었으며, Bill Clinton (빌 클린턴) 대통령 하에서도 협상은 매우 어려웠습니다. 이는 미국이 일본과 다른 국가들이 GATT와 WTO에 너무 쉽게 가입시킨 것에 대한 교훈을 삼았기 때문입니다.

 

China's Break from WTO Commitments (WTO 의무에서 벗어난 중국)

중국은 WTO에 가입한 후 빠르게 경제 성장을 이루었고, 이 과정에서 많은 외환을 축적했습니다.

하지만 WTO 가입 당시 중국이 약속했던 많은 법적, 경제적 의무를 이행하지 않았습니다.

Charlene Barshefsky (찰린 바셰프스키), 클린턴 행정부의 주요 협상가는 이를 인정하며, 중국이 경제적 강경 정책을 되돌리면서도 미국은 이에 대한 효과적인 대응을 하지 않았다고 말했습니다.

 

Conclusion (결론)

현재의 무역 전쟁은 결국 미국이 중국의 경제적 성장을 제어하는 데 실패한 결과입니다.

미국은 다양한 기회를 놓쳤고, 중국은 그 틈새를 파고들었습니다.

이로 인해 오늘날의 대격차가 시작되었으며, 앞으로도 이 문제는 글로벌 경제와 지정학적 균형에 큰 영향을 미칠 것입니다.

Author Michael Sheridan Michael Sheridan’s biography of Xi Jinping, The Red Emperor, is published by Headline Books, part of the Hachette Group. He is the author of The Gate to China, a history of Hong Kong, and was Far East Correspondent of The Sunday Times for two decades. 위 글 쓴 저자 소개글요. 번역부탁해요.

 

저자 소개:

마이클 셰리던(Michael Sheridan)은 Xi Jinping(시진핑) 전기의 The Red Emperor를 썼으며, 이 책은 헤드라인 북스(Headline Books)에서 출판되었습니다. 헤드라인 북스는 하셰트 그룹(Hachette Group)의 일환입니다. 또한 그는 홍콩의 역사에 관한 책 The Gate to China의 저자이기도 하며, The Sunday Times에서 20년 동안 동아시아 특파원(Far East Correspondent)으로 활동했습니다.